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廊坊市人民政府关于加快廊坊市展览业发展的若干意见
数据录入:www.lfexpo.com    发布日期:2005/03/14    浏览次数:6182

廊坊市人民政府

关于加快廊坊市展览业发展的若干意见

 

展览业是集商品展示交易、经济技术合作、科学文化交流为一体,兼具信息咨询、招商引资、交通运输、城市建设、商务旅游服务等多种功能的一种新兴产业。通过展览活动,能带动巨大的物流、人流、资金流、信息流和文化流,提升城市品位和知名度,进而推动经济和社会的发展。

我市拥有良好的产业基础和区位优势,已建成有廊坊会议展览中心和廊坊国际展览馆A馆、B馆、华日国际展览中心A馆、B馆四个现代化国际展馆,在香河还建成有“第一城”展览馆,室内外展览面积达到10万平方米,可接待各类大中型展会。河北省经济贸易洽谈会,“中国(廊坊)农产品交易会”等展会也相继落户廊坊,同时中国国际高教设备器材展、中国渔具展、中国(国际)管道设备展、全国印刷物资设备展等一批在全国具有影响力的大型展会也相继在我市举行,为我市展览业实现跨跃式发展奠定了坚实的软、硬环境。但目前我市展览业的发展尚处于起步阶段,与我国展览业发达的同类城市相比,尤其是与国际展览业的发展相比还存在较大差距。为了进一步加快我市展览业的发展,实现将我市打造为全国展览名城的奋斗目标,提出如下意见:

一、理清思路,明确展览业发展定位与发展规划。

(一)指导思想:以党的十六大精神为指导,以“河北省经济贸易洽谈会”永久落户廊坊为契机,紧紧围绕实现我市“两个率先”和“省内力求进位争先,省外追赶东莞昆山”的战略目标,充分发挥我市的产业优势、区位优势和环境优势,解放思想,高站位,高起点,培育一批品牌展会,尽快将展览业培育为我市新的经济增长点和重要的新兴产业,强力推动我市展览经济的发展和展览名城的实现。

(二)总体目标:经过3-5年的努力,把我市建成全国展览名城、区域展览之都,进入全国展览城市30强,展览业成为我市的重要产业。使展览业及其相关产业的产值达到15亿元,对国民经济的贡献率由0.2%提高到1.6%。

(三)展览业发展的基本定位:依托良好的区位优势和产业基础,整合现有展览市场和资源,立足廊坊,实行自办与引进展会并重,优先发展专业展、涉外展,努力打造一批品牌展会,逐步扩大国际性展会的比重,使我市展览业成为首都综合展览的重要补充,京津冀经济隆起带专业展览的著名城市和我市国民经济发展新的增长极。

二、多措并举,发展展览经济。

(四)将展览经济指标作为全市经济总体发展目标的重要组成部分,列入政府工作报告,对指标进行细化和量化,分解到市直各部门和各县市区政府,年终考核时作为考核各部门和各县(市、区)政府工作业绩的重要指标,调动全市各行各业的积极性,将展览业的发展目标切实落到实处。

(五)依托我市优势产业,打造品牌展会。展览经济离不开本地产业的支撑,我市现有机械制造、电子信息、印刷包装、家具制造、新型建材、畜牧产品加工等一批优势产业,同时又有香河家具、文安胶合板、大城摩配、大厂渔具等在华北乃至全国有一定知名度的县域特色经济,市直各部门、各县(市、区)要结合本部门、本地区产业特点,积极创会办展,并力促扩大规模、增加内涵、提高档次、追求实效,从而培育和形成具有本行业、本地产业特色的品牌展会。

(六)发挥区位优势,全社会参与,积极引会办展。京津冀蕴藏着丰富的展览资源,各部门和各县(市、区)要加大跑部进京力度,与上级有关部门和行业协会、国际性组织开展合作,千方百计把省里、部里、国内、国际的各种会议及展览引到廊坊,提高展会档次,增加办会密度,增强廊坊的品牌优势,旺盛廊坊的人气,丰富廊坊的关系资源,提升廊坊的知名度。

(七)市直及县(市、区)各部门、各单位都要积极争取加入国内外同类行业组织,加强交流与合作,积极引进和争取有较大影响力和国际性、全国性的展会来我市举办。同时注意积极引导和鼓励国内外展览机构来我市投资办展,力争引进一批在国内外有较大影响的专业展、名牌展,繁荣我市展览市场。

三、加大政策扶持力度,鼓励和发展展览企业。

(八)大力扶持现有展览企业,促使其尽快上规模上档次,提高招展组展办展能力。积极引导和鼓励我市有志于展览业的各类企事业单位、社会团体和个人组建专业展览公司。通过扶持和组建一批实力雄厚的展览公司,壮大展览活动主体,促进展览业的快速发展。

(九)利用我市环境好、成本低、市场辐射面广等诸多优势,积极引导和鼓励国内外展览机构,特别是国际著名展览机构来廊设立分支机构,促进我市展览业上档次、上规模,进一步带动我市展览业的发展。

(十)尽早推动我市展览业与其他展览城市结成联盟,走集约化、集团化的联合办展之路。形成参展商、采购商、展览场馆、本外地市场、展览人才的互补与互动,展览资源的整合与渗透,从而走上做强做大,实现良性发展的道路。

(十一)展览企业要不断完善管理措施,提升人员素质,提高管理水平和服务质量。在服务理念、服务的专业化、标准化、规范化上努力与国际接轨,逐步形成一套具有自身特色的、符合市场经济规律和国际惯例的管理、服务体系。

(十二)大力发展与展览业配套的展览设计、展具制作、展具租赁、展览服务等相关行业,促进展览业全面发展。

四、加强管理和服务,为展览业发展营造良好的环境。

(十三)要按照公平竞争、规范有序的市场管理机制,建立展览活动申报核准制度和展览主体、展览项目优胜劣汰制度,加强对各类展览活动的监督管理。

(十四)提供全面周到的服务。展览活动规模大、涉及面广、参与客户多,需要社会各方面的大力协助,特别是交通、工商、海关、安全、公安、消防、卫生等相关部门要密切配合,大力支持,为展会提供快捷周到的服务,不断优化我市展览业发展环境,提升展览业的服务水平。

(十五)加大宣传力度,营造展览城气氛。各级宣传部门要制订措施,积极鼓励和支持闻媒体运用各种方式和渠道,大力宣传展览业。在我市举办的展览,媒体要给予组展单位一定的广告优惠,我市门户网站要积极主动发布在我市举办的各类展会。

(十六)进一步增强展会接待能力。大力推动宾馆业增加数量,上档升级,提高质量,不断改善和提升廊坊的餐饮、会议接待条件和服务水平,解决制约我市展览业发展中的瓶颈问题。

(十七)加强会议展览人才的培养,提高从业人员素质。展览业是一项操作性很强的产业,需要专业型人才精心组织,目前,我市展览业从业人员少,且多数缺乏专业培训,专业人才十分匮乏。一是引进具有现代展览管理知识和展览项目经营管理的人才,对确实有能力组展和办展的人才,在户口迁移、子女上学、购买经济适用住房方面给予优惠照顾。二是鼓励现有从事展览人员进行脱产培训。按照个人出一点、单位拿一点、财政补一点的原则,鼓励单位和个人对展览从业人员或有志于从事展览人员进行脱产学历教育、专业培训和出国学习,努力培养一支熟悉业务、富有管理经验、具有较高职业道德的人才队伍,为展览业的发展提供人才保证。

五、树立“大会展”观念,延长展览产业链,发挥展览业对各业的拉动作用。

(十八)加强展览与旅游的协调互动。旅游企业(景点)要加强与组展单位沟通联络,互相促进,取得双赢,旅游企业(景点)要主动将我市的展览情况介绍给来宾,或参观一些特色展会和重大活动,达到扩大宣传的目的;组展单位也要向客商推介我市的旅游资源,使客商能够方便快捷地与旅游单位取得联系,在展览、旅游、购物、餐饮、住宿、娱乐等方面做好衔接,深入挖掘消费潜力,使其成为互相促进的整体,进一步带动展览业与旅游业的互动互促发展。

(十九)提高配套服务水平,做实展览经济。各交通、运输、仓储、报关、广告等企业要主动与组展单位联系,提供“一条龙”链式服务,逐步推动展览配套活动的社会化、市场化、产业化进程 。

六、建立健全展览业领导和管理体系。

(二十)成立市展览业发展领导小组。组长由市政府分管领导担任,成员由有关部门领导组成。下设展览工作办公室,全面负责我市展览业发展的战略规划、政策制定。解决展览业发展过程中出现的问题,保障展览业的健康发展。

(二十一)各县(市、区)和市级各部门都要明确一名负责人和相应机构,具体负责本地区、本部门的展览工作,依据全市展览发展规划,制定和落实本地区、本部门展览发展计划、扶持展览发展的政策措施,配合和协助做好全市各项大型展览活动的组织工作。

(二十二)明确行业主管部门职责,加强行业管理力度。根据我市的实际,明确市贸促会为全市展览业的行业主管部门,负责行业规划、产业政策和相关法规的组织实施;负责规范展览业发展的秩序,统一指导、协调、管理、统计全市各级、各类展览工作。

(二十三)组建展览行业协会,积极发挥中介组织作用。在展览业发展到一定程度适时组建全市展览行业协会,协会以“服务、交流、协调、自律”为基本职能,发挥联系政府和企业的桥梁和纽带作用,负起培养展览人才,组织交流合作,提高行业整体素质的责任,配合政府行业管理部门对展览行业进行协调和管理。通过制定和建立健全行业规则,逐步形成我市展览业公平、有序、规范的竞争格局,促进我市展览业的快速发展。

(二十四)转变思想观念,树立市场化意识。要逐步由现行的政府或部门为主向市场化运作转变,进一步推进市场化运作。逐步改变靠政府办会的模式,总结和推广市场化运作的经验和作法,将具体的组织、筹备、招展、布展等事务,交给展览业协会和展览公司去操作。政府把工作重点放在规划、指导和制定政策上,使我市展览业逐步形成政府指导协调,协会规范监管,企业组织承办,市场化运营的运行机制。

七、加大政策扶持力度,为展览业创造良好的发展条件。

(二十五)鼓励建设配套齐全的展览设施,特别是鼓励建设符合国际标准、具有相当规模的现代化展览馆建设。加强场馆建设,提高品位档次是发展我市展览业的重要任务,虽然我市已具有良好的会议展览场馆,但展馆配套设施、服务功能还不完善,今后主要是通过市场运作的方法,加大政策扶持力度,按照大中小型相互补充、功能配套、布局合理、智能化、个性化的发展思路,以股份、合作、承包、租赁等多种形式,实现场馆建设投资多元化。并对现有展览场馆进行再规划、再包装,建好管好用好场馆,最大限度地发挥展览场馆的功能和作用。同时要对展览设施建设单位和个人给予相应的优惠政策,以降低其成本,缩短投资回收期。

(二十六)设立市展览业发展专项资金,大力促进展览业发展。专项资金由全市展览业主管部门与市财政局共同管理使用,重点用于扶持和奖励在我市举办的、新引进和新创办的符合我市产业发展方向的展会项目,用于支持宣传展览业发展,收集、发布、传播展览信息,培养展览人才等。

(二十七)适当减免展览企业费用,改革和简化展览企业注册、登记审批办法,力争把展览企业在我市开会办展的“门槛”和费用降低到最低水平,降低办会办展成本,提高社会各界设立展览企业和外地展览企业来我市办展的积极性。

2005年3月14日


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